В странах, не входящих в ЕС, преобладает менее строгая экологическая и климатическая политика, существует высокий риск так называемой «утечки углерода», т.е. компании, базирующиеся в ЕС, могут перенести углеродоемкое производство за границу, чтобы воспользоваться преимуществами заниженных нормативов, или товары, произведенные в ЕС, могут быть вытеснены более углеродоемким импортом. Такая утечка углерода может сместить выбросы за пределы Европы и, следовательно, серьезно подорвать усилия ЕС, а также глобальные усилия по борьбе с изменением климата. CBAM уравняет цену на углерод между отечественными продуктами и импортом определенного количества продуктов и обеспечит, чтобы климатические цели ЕС не были подорваны перемещением производства в страны с менее амбициозной политикой. Таким образом, CBAM является климатической мерой, которая должна предотвратить риск утечки углерода и поддержать возросшие амбиции ЕС по смягчению последствий изменения климата, обеспечивая при этом совместимость с ВТО.
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/956 от 10 мая 2023 г., устанавливающий механизм трансграничного углеродного регулирования (CBAM) Скачать
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/1773 от 17 августа 2023 г. по внедрению СВАМ для переходного периода Скачать
Приложения к Регламенту 2023/1773 Скачать
Руководства
Презентация "Механизм трансграничного углеродного регулирования (СВАМ)" Семинар АНО ЭСЦ "Восток" «Регулирование безопасного обращения химической продукции на международном уровне» 28.09.2023
Срок подачи первого отчета - до 31 января 2024 (Отчет за период 1 октября - 31 декабря 2023)
Чтобы обеспечить предприятиям и другим странам правовую определенность и стабильность, CBAM будет внедряться постепенно и первоначально будет применяться только к определенной группе товаров с высоким риском утечки углерода: железо, сталь, цемент, удобрения, алюминий, водород и производство электроэнергии. В переходном периоде система отчетности будет применяться с 1 октября 2023 года для этих продуктов с целью обеспечения плавного развертывания и облегчения диалога с третьими странами. Импортеры начнут платить финансовую корректировку CBAM в 2026 году.
Как только окончательная система станет полностью функциональной в 2026 году, импортеры ЕС должны будут ежегодно декларировать количество товаров и объем встроенных выбросов в общем объеме товаров, которые они импортировали в ЕС в предыдущем году, и сдавать соответствующее количество сертификатов CBAM. CBAM будет вводиться поэтапно, так как бесплатные квоты в EС ETS поэтапно прекращаются для этих товаров в течение 8 лет. В первые годы CBAM будут подвергаться только самые углеродоемкие продукты. Низкоуглеродоемкие продукты в рамках CBAM не будут платить при ввозе в ЕС, поскольку уровень выбросов ниже эталонного уровня выбросов, предусмотренного EU ETS.
В то же время объем продуктов будет пересмотрен для оценки возможности включения других товаров, уже охваченных EU ETS и подверженных утечке углерода, в сферу действия механизма CBAM, таких как определенные последующие продукты и те, которые были определены в качестве подходящих кандидатов во время переговоров. В отчет будет включен график их включения к 2030 году.
4. Отчет о верификации (если сообщается о фактических выбросах, а не используются значения по умолчанию).