Регулирование оборота химической продукции в РФ базируется на Концепции развития системы государственного регулирования обращения химических веществ и продукции, утверждённую приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 31.12.2015 №4372. Она предполагает, в частности:

• Ведение учёта химических веществ и продукции, находящихся в обращении на территории РФ (в промышленности, в сфере внутренней и внешней торговли);
• Сбор информации об объёмах производства, импорта и продаж химических веществ и продукции с подробной детализацией;
• Поэтапную оценку рисков негативного воздействия химических веществ, находящихся в обращении на территории РФ, и выработку мер государственного регулирования по снижению этих рисков;
• Механизмы отнесения химических веществ и продукции к ограниченным, запрещённым к применению, производству и/или импорту на основании результатов оценки рисков негативного воздействия химических веществ и продукции;
• Комплекс мер по обеспечению доступа заинтересованных лиц к соответствующей информации, в том числе публичное раскрытие информации о химических веществах и продукции, в частности, в отношении их опасных свойств, потенциального негативного воздействия, рисков указанного воздействия, а также используемых технологиях.
• Минздрав России разместил законопроект о химической безопасности (ID проекта: 153044) для оценки регулирующего воздействия. Новый документ разработан в целях охраны здоровья населения и окружающей среды.

Законопроект вводит понятия:

• химической безопасности;
• химического риска;
• допустимого уровня химического риска;
• потенциально опасного химического вещества и потенциально опасного химического объекта;
• химической продукции и др.

Законопроект устанавливает перечень химических угроз. Отдельные статьи определяют полномочия Правительства РФ и органов власти в области химической безопасности. Например, Правительство будет утверждать порядок замены опасных химических веществ на химические вещества более низкого класса опасности или на не классифицированные как опасные.

Появится реестр продукции (товаров), необходимой для обеспечения химической безопасности населения и организации оказания медицинской помощи населению, а также реестр юридических лиц и ИП, имеющих резерв мощностей для производства такой продукции.

В качестве мер, направленных на снижение химических рисков, законопроектом установлены:

Государственная регистрация химической продукции и нотификация новых химических веществ в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ в сфере технического регулирования.
Внедрение и использование средств предотвращения несанкционированного доступа к потенциально опасным химическим веществам.
Последовательная замена опасных химических веществ на химические вещества более низкого класса опасности или на не классифицированные как опасные в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ в сфере технического регулирования.
Разработка методов идентификации новых химических веществ и смесей для последующей классификации их опасности и маркировки химической продукции.
Отнесение потенциально опасных химических веществ к вызывающим обеспокоенность, ограниченным в применении, запрещенным к применению при наличии научного обоснования, а также замещение их на аналоги более низкого класса опасности в соответствии с актами ЕАЭС и (или) в порядке, установленном законодательством РФ.
Разработка и ведение медико-санитарных паспортов, в том числе в виде цифровых форм, потенциально опасных химических объектов и прилегающих к ним территорий.
Создание стандартных образцов утверждённого типа потенциально опасных химических веществ.
Организация производственного контроля при производстве и ином обращении с химической продукцией в соответствии с законодательством РФ.
Внедрение и применение согласованной на глобальном уровне системы классификации опасности и маркировки химической продукции.
Развитие механизмов оценки негативного влияния потенциально опасных химических веществ на работников потенциально опасных химических объектов.
В случае одобрения закон о химической безопасности начнёт действовать с 1 марта 2026 года. Это раньше, чем ожидаемые сроки вступления в силу ТР ЕАЭС 041 / 2017 «О безопасности химической продукции».

1 сентября 2024 года должен был вступить в силу ГОСТ 30333-2022 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования», но Росстандарт Приказом 932-ст от 15 июля 2024 года перенёс этот срок на 1 марта 2025 года.

В ЕАЭС регулирование оборота химической продукции осуществляется техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности химической продукции» (ТР ЕАЭС 041/2017), принятым 3 марта 2017 года. Он устанавливает единые обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Союза требования к химической продукции, а также правила и формы оценки её соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, маркировке и правилам её нанесения. 

Инвентаризация химических веществ — часть подготовки к вступлению в силу ТР ЕАЭС 041 / 2017 «О безопасности химической продукции» (ожидается в конце 2026 года). К тому времени и должно завершиться формирование Единого перечня (реестра) химических веществ .

Всё, что не попадёт в список на дату вступления в силу ТР ЕАЭС 041 / 2017, будет классифицировано как «новое вещество». Это означает, что изготовитель или импортёр
до выпуска такой продукции в оборот должен будет провести нотификацию нового химического вещества. Все, кто сейчас проигнорирует инвентаризацию, рискуют в будущем понести дополнительные затраты на подтверждение безопасности своей продукции.

Нотификация нового химического вещества — это комплексное исследование опасных свойств и составление отчёта о химической безопасности.

Что нужно сейчас сделать производителям и импортёрам:

Ознакомиться с рекомендациями Минпромторга.
Проверить наличие в Едином реестре химических веществ тех веществ, которые находятся у вас в обороте.
Если вещество в списке отсутствует, сообщить об этом в Минпромторг через ГИСП «Инвентаризация химических веществ» до 20 января 2025 года.
Инвентаризация проводится в добровольном порядке и на безвозмездной основе.