Суть регламента REACH

Назначение регламента РИЧ Европейского союза — контроль над химическими веществами, как самих по себе, так и в составе продукции, при их ввозе из зарубежных стран на территорию ЕС. Регламент REACH необходимо рассматривать совместно с Регламентом CLP, дополняющим действующие требования регламента RICH. Все хим. вещества, изготовленные и поставляемые на рынок ЕС, должны регистрироваться производителем или импортером. Чтобы снизить стоимость регистрации, предусмотрено совместное оформление части регистрационного досье несколькими поставщиками или производителями, если речь идет о регистрации одного и того же вещества.

После официального оформления документов на хим. вещество регистранты участвуют в форуме, где обмениваются информацией, выдвигают «Ведущего регистранта», который берет на себя все мероприятия, связанные с системой REACH и безопасностью химической продукции. Ведущий регистрант контактирует с Европейским агентством и представляет в ЕСНА основное досье и прочие необходимые бумаги. Важно учесть, что смесь из разных хим. компонентов не регистрируется, а регистрируется каждое вещество в отдельности. Получив разрешительные документы, производители могут отправлять на экспорт чистое вещество или в составе продукции.

В соответствии с требованиями регламента REACH EC 1907/2006 REACH, регистрацию химических веществ, производимых в Евросоюзе, осуществляет производитель вещества. Регистрацию веществ, производимых вне Евросоюза, осуществляет либо импортер данного вещества, учрежденный на территории ЕС, либо Единственный (Специальный) представитель производителя из страны, не входящей в Европейский союз, а также учрежденный на территории ЕС. Если производитель из страны, не входящей в ЕС, назначил своего Единственного представителя, то он должен проинформировать о таком назначении своего импортера (импортеров) из данной цепи поставки.

 

Краткий обзор документа REACH на русском языке

 

Официальной версии Регламента REACH, а также документов, разъясняющих его применение, на русском языке нет.

Основные требования и условия законодательства REACH можно скачивать по ссылке на официальный документ. Но с трактовкой некоторых терминов на русский язык нередко возникают сложности. Поэтому важно использовать только профессиональный перевод, а лучше обратиться к консультанту, специалисту в этой сфере, который может предоставить подробную информацию про химическое законодательство REACH, разъяснит, что это, как и кому необходимо оформлять документы и сколько это будет стоить.

Если вкратце рассматривать регламент REACH на русском языке, основные моменты касаются последовательности мероприятий, которые предстоит пройти для получения разрешений на ввоз хим. веществ в Европу. Речь идет о поставках более 1 т вещества в год. Меньшие объемы не требуют оформления регистрации. Не все хим. вещества подлежат регистрации. Исключение делается для:

• радиоактивных компонентов;
• грузов, перемещающихся транзитом или хранящихся на таможне и при этом не выделяющих промежуточных хим. соединений;
• отходов;
• природных минералов и продуктов из них, если в процессе их производства не задействуются химические способы обработки.

Список освобожденных веществ с учетом поправок к регламенту РИЧ можно уточнить у нашего консультанта.

Регистрация требуется вне зависимости от класса опасности в следующих случаях:

• вещество изготовлено либо импортируется в ЕС объемом свыше 1 т в год;
• вещество не числится в списке исключений, приведенном выше;
• мономеры, содержащиеся в концентрации более 2 % по весу, составляющие от 1 т в год;
• выделяющиеся компоненты из сложных изделий, если их общий объем более 1 т.

Объемы поставок менее 1 т за год не требуют прохождения регистрации, но их ввоз в ЕС может регламентироваться другими нормативными актами. Уточнить вопрос можно у консультантов нашей компании.

 

Как проводится регистрация химических веществ в ЕС

 

Для оформления паспорта REACH в России руководствующими документами будут действующие нормативные акты с учетом поправок. Чтобы экспортировать в ЕС хим. продукцию, понадобится маркировка CLP, MSDS, паспорт (подтверждение регистрации). Чтобы пройти регистрацию, понадобится взять образец вещества, идентифицировать его по CAS номеру и предоставить информацию о компании, включая категорию.

Последовательность мероприятий для регистрации хим. веществ, экспортируемых в количестве более 1 т в Европу, выглядит так:

1. Идентификационный анализ, определяющий вещество.
2. Отправка Inquiry в ECHA.
3. Если в ECHA подтверждают идентификацию, приобретается LOA.
4. На базе LOA в ECHA отправляется регистрационное досье.
5. Получение регистрационного номера на вещество из ЕСНА.

После обзора протокола REACH появляется понимание, что регистрацию веществ может выполнять только резидент ЕС, который может быть как импортером, так и «Единственным представителем» производителя в агентстве ECHA. В его компетенцию входит корректное представление информации об экспортируемых в ЕС веществах. Производитель ежегодно отправляет ему соответствующие отчеты, касающиеся объемов поставок.

Наша компания как Единственный представитель предлагает следующий комплекс услуг по регистрации хим. веществ в ЕС:

• определение расценок на все предстоящие процедуры;
• подписание договора на услуги по сертификации экспортируемых веществ;
• запрос на Inquiry, LOA, регистрацию;
• получение регистрационного номера хим. вещества (паспорта) для производителя.

Стандартно все процедуры длятся около 3–6 месяцев. Данный срок зависит от времени, необходимого для проведения всех требуемых исследований, и оформления соответствующих протоколов, от времени на согласование и покупку письма доступа

(LOA), от времени на получение ответов от ЕСНА и прочих факторов. Специалисты нашей компании готовы подготовить все требуемые документы с учетом актуальных поправок в законодательстве ЕС относительно экспорта хим. веществ. На консультации можно уточнить прогнозы по срокам, стоимости услуг, узнать о требуемых документах и действующих нормативах.

Ниже представлено краткое описание основных аспектов REACH:

 Что такое REACH?

• Краткий обзор Регламента Европейского Союза по химическим веществам REACH
• Основные причины подготовки новой системы регулирования производства и использования химических веществ в Европейском Союзе
• Основные цели Регламента REACH
• История вопроса
• Основные положения REACH
• Существующие регламенты и директивы, которые будут отменены или дополнены в свете принятия REACH
• Что менялось в Регламенте REACH с момента его первого предложения в октябре 2003г. 
• Промежуточная стратегия по введению REACH 
• Проекты по реализации REACH
• Роль Европейского Химического Агентства

 

Какие виды химической продукции подпадают под действие REACH?

• Виды химической продукции в зоне действия REACH
• Химические вещества, выведенные из-под действия REACH
• Металлы, сплавы, стекломасса и мономеры
• Категории веществ, подлежащих обязательной процедуре оформления разрешения на производство и использование

 

Кто оказывается в зоне действия REACH?

• Ответственность производителей, импортеров и потребителей
• Особенности законопроекта для малых и средних предприятий
• Влияние на производителей стран, находящихся вне Европейского Союза, которые экспортируют свою продукцию на рынок Сообщества

 

При подготовке обзора по REACH, представленном на нашем сайте, были использованы следующие материалы и документы Европейской Комиссии:

• Regulation (EC) № 1907/2006 of the European Parliament and the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) № 793/93 and Commission Regulation (EC) № 1488/94 as well as Council Directive 76/769/EEC and Сommission Directives 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC (текст опубликован в Официальном Журнале Европейского Союза 30 декабря 2006 года OJ L 396, том 49; поправки - 29 мая 2007 г. OJ L136, том 50)
• Directive 2006/121/EC of the European Parliament and the Council of 18 December 2006 amending Council directive 67/548/EEC;
• Common Position adopted by the Council on 27.06.2006 (7524/06 and 7525/06);
• Communication from the Commission stating the Commission opinion on the Common Position adopted on 12 July 2006 (COM (2006) 375);
• "REACH in brief", September 2006, December 2006 and February 2007;
• MEMO/03/213, Q and A on the new Chemicals policy REACH, Brussels, 29 October 2003;
• "Questions and Answers on the new chemicals policy, REACH", 13th December 2006;
• "Questions and Answers on REACH", August 2006 and February 2007